Ostrowiec Świętokrzyski www.ostrowiecnr1.pl

Interpelacja nr 9696 w sprawie dodatków mieszkaniowych dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku

Zgłaszający: Zdzisław Kałamaga [Sojusz Lewicy Demokratycznej - Unia Pracy]

Adresat: minister polityki społecznej (adresat zmieniony) minister infrastruktury

Data wpływu: 17-03-2005

Data ogłoszenia: 14-04-2005 - posiedzenie nr 100

Interpelacja nr 9696 do ministra infrastruktury w sprawie dodatków mieszkaniowych dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku

Do mojego Biura Poselskiego zgłaszają się osoby bezrobotne ze skargami na decyzje odmawiające przyznania dodatku mieszkaniowego. Osoby te nie mają prawa do zasiłku i utrzymują się z zasiłków okresowych Ośrodków Pomocy Społecznej w wysokości 50-70 zł na miesiąc.

Ustawa o dodatkach mieszkaniowych daje możliwość dofinansowania w wysokości do 70% wydatków na czynsz mieszkaniowy pod warunkiem, że 30% musi pokryć sam zainteresowany, co w przypadku osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku jest niemożliwe. W przypadku nieregulowania opłat za okres 2 miesięcy zasiłek zostaje wstrzymany przez organ wydający decyzję o jego przyznaniu, co tym samym stwarza zadłużenia czynszowe lokatorów wobec spółdzielni mieszkaniowych, które mogą powodować podstawy do wykluczenia z członków spółdzielni i przyszłych eksmisji. Niektóre spółdzielnie mieszkaniowe istniejące na terenie m. Ostrowca Św. dopuszczają możliwość odpracowania zaległości czynszowych w ramach prac zleconych przez administracje osiedli mieszkaniowych, z wyjątkiem jednej, tj. Spółdzielni Mieszkaniowej ˝Hutnik˝, w której to zasobach zamieszkuje większa część osób bezrobotnych o statusie bez prawa do zasiłku.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. W jaki sposób osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku, niemająca praktycznie żadnych dochodów ma dopłacić te 30%?

2. Kto - w obecnej sytuacji prawnej - może pomóc tym osobom?

3. Jak Ministerstwo zamierza rozwiązać ten problem w przyszłości?

Z wyrazami szacunku

Poseł Zdzisław Kałamaga

Ostrowiec Świętokrzyski., dnia 10 marca 2005 r.

----------

Odpowiadający: Andrzej Bratkowski - podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury

Data wpływu: 07-04-2005

Data ogłoszenia: 21-04-2005 - posiedzenie nr 101

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 9696 w sprawie dodatków mieszkaniowych dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana posła Zdzisława Kałamagi z dnia 10 marca br., znak: SPS-0202-9696/05, otrzymaną za pośrednictwem Ministra Polityki Społecznej, w sprawie dodatków mieszkaniowych dla osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Podstawowym celem ustawy z dnia 2 lipca 1994 roku o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych było przeprowadzenie reformy czynszów polegającej na odejściu od ustalania stawek czynszu najmu na szczeblu centralnym i przekazaniu kompetencji w tej sprawie gminom. Otrzymały one prawo samodzielnego kształtowania stawek czynszu. Dla ochrony lokatorów, w tym zwłaszcza znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej, wprowadzono obligatoryjny system dodatków mieszkaniowych.

Począwszy od stycznia 2004 r. zmianie uległy zasady finansowania wypłat dodatków mieszkaniowych. Wypłata tego świadczenia jest obecnie zadaniem własnym gmin, w całości finansowanym z ich dochodów. Jednocześnie zwiększono gminom wysokość dochodów własnych poprzez podniesienie ich udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) i z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT).

Należy także dodać, że w wyniku zmian dotyczących art. 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. nr 71, poz. 734 z późn. zm) nadano uprawnienia radom gmin, by w drodze uchwały mogły podwyższyć lub obniżyć (do 20 punktów procentowych) wskaźniki ograniczające wysokość dodatku mieszkaniowego łącznie z ryczałtem (w wysokości 70% wydatków przypadających na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego). Oznacza to, że w zależności od uchwały rady gminy maksymalna wysokość wypłacanych dodatków mieszkaniowych może kształtować się w przedziale od 50 do 90% wydatków.

Natomiast odnośnie kwestii dotyczącej obowiązku ponoszenia przez zainteresowanych co najmniej 30% wydatków związanych z zajmowanym mieszkaniem należy zauważyć, że sama nazwa przedmiotowego świadczenia wskazuje, iż jest to dodatek, a zatem nie może pokrywać 100% opłat za zajmowane mieszkanie.

Ponadto uprzejmie wyjaśniam, iż ustawa o dodatkach mieszkaniowych jest elementem polityki mieszkaniowej, a nie elementem polityki społecznej, której dotyczy ustawa o pomocy społecznej.

Niezależnie od systemu dodatków mieszkaniowych gospodarstwa domowe znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej mogą ubiegać się o pomoc na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593).

W związku z powyższym odnosząc się do poszczególnych pytań Pana Posła, należy wyjaśnić, co następuje.

Ad 1. i 2. Niezależnie od otrzymywanego dodatku mieszkaniowego osoby bezrobotne, bez prawa do zasiłku mogą ubiegać się o pomoc finansową na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Ad 3. Z uwagi na trudną sytuację budżetów gmin i budżetu państwa nie widzę możliwości w najbliższej przyszłości zmiany zasad przyznawania dodatków mieszkaniowych.

Z poważaniem

Podsekretarz stanu

Andrzej Bratkowski

Warszawa, dnia 6 kwietnia 2005 r.

https://orka.sejm.gov.pl/ArchAll2.nsf/f37879dbe37d1bd1c1257088003d7beb/dd531f772f83a064c125708a00472511/